“目前已提前或超额完成了8项任务：为城乡低保、特困供养人员19934人购买意外伤害险，实际完成26235人；新扩建虞塘粮站仓容1万吨，实际仓容达到2万吨；硬化水渠100公里；加固骨干山塘300口；深入开展水府庙库区生态环境综合整治，全面取缔拦库；开展艾滋病毒免费检测；资助困难学生5000人；完成“三边绿化”6000亩。”近日，湘乡市连心惠民工程办公室负责人在介绍今年连心惠民工作进展情况时说。
据了解，今年湘乡基层党建“连心惠民”各项工作稳步推进，人民群众获得感显著提升。在大力推进的精准脱贫行动中，湘乡市围绕“一提前、两实现、三达到”目标，重点实施“五大工程”、“五大活动”，突出做好产业扶贫、就业扶贫、易地搬迁扶贫等专项扶贫，变“输血”为“造血”，做到精准施策、精准兜底，确保28个省定贫困村“摘帽”后不反弹、实现建档立卡贫困人口7299人脱贫的总目标。
“长期以来，基层党建工作中存在一些广大党员和人民群众所诟病的问题，如一些乡镇与部门对党建工作存在认识不到位，党建工作与业务工作“一手软、一手硬”、“两张皮”的问题；党建工作原则性要求多，细化、量化的工作标准少，操作性不强的问题等，这些都是推进连心惠民工程的拦路虎，如果不想办法解决，势必影响今年市委市政府提出的连心惠民工作目标。”该负责人说。
针对上述问题，湘乡市围绕广大党员、广大群众最关心、最直接、最期盼的事，进行选题立项，如基层“雁过拔毛”式腐败问题、村级财务和村级换届选举中存在的问题、党建业务工作“两张皮”、党建工作操作性不强的问题等。
找到了问题的症结所在，湘乡开始认真“答题”。
“湘乡市通过实行‘连心惠民’工程‘三.三’责任机制，实行‘三项制度’、‘三个挂钩’，取得显著成效。”连心惠民办一位相关负责人表示。
据了解，“三项制度”是指责任清单制度，实行“连心惠民”工程月度目标任务化管理，共计下达月度任务近800项，定标准、定时限、定责任，实行市委书记抓总、市委常委督办、市直部门负责、乡镇街道落实，着重抓目标进度、抓过程管理、抓责任到人；工作调度制度，市委书记一季一调度，组织部长一月一调度，交流经验、倒排进度、约谈不足，2017年上半年市委书记、市长累计调度行动17次，约谈后进单位5个，有力促进了“连心惠民”工程项目按月推进；督查督办制度。成立督查组，市委书记任组长，两月一督查，重点工程、重点任务随时明查暗访，今年以来市委“连心惠民”办已组织调度会5次，督查督办5次，下发督办函26份，进行整改责任交办，交办整改问题150余项，通报情况、指出问题、督促整改。
“三个挂钩”是指与选拔任用干部挂钩，湘乡市对在“连心惠民”工程工作中敢于担当、业绩突出、群众口碑好的6个乡镇专职副书记提拔重用，形成了良好的工作导向；与绩效考核挂钩，加大“连心惠民”工程在绩效考核中的权重，考核不优的相关责任单位年终绩效考核不能评为优秀单位。实行一季一评比、半年一总结、全年一考评，由市委书记直接抓督查、抓考核，并严格落实到位。2016年度因“连心惠民”工程工作不力否决了两个单位的绩效考核评优资格；与干部评先评优挂钩，根据工作作风、工作成效情况，评选出一批先进单位和先进个人，在党建工作总结会上进行表彰奖励。
从湘乡市连心惠民工程办公室提供的一份材料显示，通过对这些制度和措施的落实，取得了非常明显的效果，基层党组织战斗力显著提升，全市新建“两新”组织党支部114个，其中非公有制经济组织党支部65个，社会组织党支部49个，对正常营运、有3名以上党员的企业实现了应建尽建。进一步改善基层办公生活条件，全面启动100个村级综合服务平台、12个村级规范化活动场所、4个社区用房、22处‘五小’设施、新建172套和改造219套乡镇干部周转房建设。
并且，结合深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化和新任村(居)干部培训等，开展大规模党员教育培训工作，党员干部执行力明显提高，基层治理能力显著提升，今年治理基层“雁过拔毛”式腐败行动，立案24起，给予党纪政纪处分6人。
